Новый Президент....новая стратегия...

vinssent · Ср, 28.05.2008, 06:38

http://www.rosbalt.ru/2008/05/28/487781.html

Новая украинская стратегия для Дмитрия Медведева

Медведев думает об Украине

Ключевые слова
Украина-Россия

Дмитрий Медведев, придя в Кремль, должен дать ответ на один из главных вопросов российской внешней политики – что делать с Украиной? Ведь, в общем, понятно, куда мы движемся в отношениях с ЕС, Китаем. Даже с США есть понимание перспектив преодоления сложившихся противоречий. Но никто, по большому счету, ни в Кремле, ни в экспертном сообществе не может сформулировать стратегию того, как развивать отношения с Украиной, а главное, как предотвратить превращение ее в недружественное России государство.

Стоит отметить, что Владимир Путин отчетливо понимал и понимает, что Украина – ключевое звено в российской внешней политике. Равно как это понимают и на Западе, где хорошо усвоили тезис Збигнева Бжезинского о том, что без Украины Россия не сможет возродить свою былую мощь. Можно вспомнить, какие масштабные и поистине революционные проекты и идеи предлагал Владимир Путин до событий «оранжевой революции». Например, двойное гражданство с Украиной или трехмесячный срок нахождения украинцев в России без регистрации, о чем даже приезжающие в Москву россияне могли только мечтать. В планах было создание объединенной авиационной и космической корпораций, совместная разработка новейших вооружений, чтобы объединить усилия по выходу на мировые рынки с более конкурентоспособной и высокотехнологичной продукцией.

Но инициативы Путина на украинском направлении разбились о реалии политической жизни соседней страны и противодействие планам сближения России и Украины со стороны Запада. Нет смысла обсуждать, правильно или нет вела себя Россия до и во время «оранжевых» событий. Ясно одно – после «революции» ситуация изменилась кардинально. Между Россией и Украиной прошел ледник, который с каждым годом все больше отдаляет страны друг от друга.

Вопреки всему

Следует прямо сказать, что объективных предпосылок для прорыва на украинском направлении у Москвы нет. Те, кто хоть немного знаком с процессами, происходящими на Украине, знают, что сегодня очевидна тенденция на ухудшение отношений, вплоть до превращения Украины в недружественное России государство.
Вступление в НАТО, насильственная украинизация, антироссийские настроения в украинском дипломатическом корпусе, укрепление украинских националистов, требования вывода Черноморского флота и выплаты компенсаций за «геноцид украинцев» во времена Советского Союза... Это лишь часть факторов, отравляющих двусторонние отношения. Можно прогнозировать, что в перспективе этих факторов не станет меньше.

Именно поэтому сегодня как никогда важно сломать деструктивную динамику этих отношений, проводить политику вопреки очевидным негативным тенденциям. Это потребует от России переосмысления не только прошлого опыта отношений с Украиной, но и общего взгляда на нее.

Дело в том, что в своей украинской политике Москва всегда впадала в крайности. Сначала в России как в обществе, так и на уровне элит, вообще не воспринимали Украину как независимое государство, считая ее временно отколовшейся от метрополии территорией. Потом российское руководство решило вести диалог с Украиной на равных, как со сложившимся взрослым государством, воспринимая все действия и заявления украинской элиты чрезвычайно серьезно. И то и, и другое было неправильно.

Украина, а главное, ее политическая элита, находятся в переходном возрасте. Она – трудный подросток, который вырвался из-под крыла родителей, но шарахается в разные стороны в поисках самого себя.

Как и любому переживающему пубертат подростку, Украине не нравится, когда ей читают нотации. В действиях ее более «взрослого» соседа она видит посягательство на ее личную свободу. Любой вопрос может превратиться в скандал и разбирательство отношений. Она действует по принципу «на зло дедушке отморожу уши». Ей присущи детские выходки и болезни. Отсюда скандалы, связанные с переписыванием истории, поиском врагов и т.д. Плюс еще рядом оказался добрый и внимательный «дядя Сэм», который предлагает мороженое и леденец.

Глупо обижаться родителям на выходки ребенка, проходящего через переходный период. Глупо самодостаточной, сильной, уверенной в себе державе идти на поводу у украинских деятелей, которые используют фактор России для внутриполитической борьбы. Мы четко должны отдавать себе отчет, с кем имеем дело, и какие цели мы преследуем.

Украине, как трудному ребенку, нужен не разнос, а последовательная мягкая коррекция. Новая стратегия отношений с Украиной проста и состоит из трех пунктов:

1. Ведем себя максимально благожелательно и спокойно, не поддаемся на провокации и истерики ребенка.
2. Даем ему конфету, чтобы он себя хорошо вел.
3. Создаем благоприятное окружение вокруг ребенка.

На практике это выглядит следующим образом.

1. «Улыбаемся и машем»

Необходима позитивная повестка в отношениях с Украиной, активно продвигаемая Россией. При этом действия Москвы преимущественно должны быть адресованы не политической элите, а украинскому обществу.
Мы большие, уверенные в себе, мы избавились от имперских комплексов, фантомных болей от распада Советского Союза. Мы можем позволить себе быть выше мелочных уколов и провокаций и продвигать конструктивную повестку во благо российского и украинского народов.

Теперь по пунктам.

НАТО? Ваше дело, а точнее, дело вашего народа. 70% украинцев против, поэтому вы должны ориентироваться на глас народа.
Черноморский флот? Все в соответствии с Большим договором, по которому российский флот безоговорочно находится в Крыму до 2017 года.
Двойное гражданство? Давайте обсуждать, интересная идея. А кто против этого? 80 процентов украинцев «за».
Давайте сделаем общее таможенное пространство. Не будут стоять поезда, автомобили на границах.
Хотите открывать украинские школы в России? Открывайте! Никаких препятствий, наоборот, получите полное содействие. Хотите украинскую библиотеку – пожалуйста, хотите популяризировать украинскую литературу, украинский язык и искусство – ради Бога! У вас есть озабоченности, что украинцы в России ущемлены в правах – обращайтесь, разберемся.

Мы в России готовы сделать все, чтобы украинцам было комфортно в России. Со своей стороны мы хотим, чтобы не ущемлялись права русскоязычных граждан и российских соотечественников на Украине.
Вы же идете в Европу, значит вы должны соблюдать Европейскую хартию региональных языков и другие международные документы по правам человека.

Трудно критиковать Россию, когда она всем видом показывает, как благожелательно она настроена к независимой, самостоятельной Украине.

Необходимо перестать жестко реагировать на истерики украинских политиков. Многие там только и ждут этого от нас. Следует ограничить высказывания Жириновских и Дугиных. Нам не нужны очередные «Тузлы», надо жестко наказывать тех, кто, прикрываясь Россией, лезет на гору Говерлу и разрушает национальные украинские символы.

Реакция России на провокации со стороны украинских националистов должна быть сдержанной. Позиция по принципиальным вопросам — твердая, апеллирующая к международному праву.

В этом плане очень показательна недавняя ситуация, когда Путин мастерски перевел газовый конфликт из плоскости выяснения отношений России и Украины (январь 2006) в плоскость противостояния между Ющенко и Тимошенко (март 2008).
Только так можно «задушить» украинских националистов в наших объятиях.

2. Экономический «крючок»

Вся элита на постсоветском пространстве — чрезвычайно корыстная. Украинская – не исключение. Показателен опыт работы США на украинском направлении. «Вербовка» украинского истеблишмента американцами происходила весьма примитивно, но при этом эффективно. Кому-то из депутатов помогли открыть институт стратегических исследований, кому-то из будущих министров дали грант, кому-то устроили детей в престижный американский университет, кому просто дали денег, а кому-то было просто достаточно внимания со стороны заокеанских «друзей».
Вот таким нехитрым способом американцам удалось «перевербовать» значительную часть украинской элиты, которая сегодня встала у руля государства и с рвением отстаивает далеко не только украинские национальные интересы.

России не нужно изобретать велосипед. Тем более, что возможности для материальной мотивации украинской элиты у России гораздо больше, чем у США.

Россия – главный экономический партнер Украины. А так как практически вся собственность в этой стране принадлежит власть предержащим, то они так или иначе завязаны на бизнес-интересы в России. Например, ближайший соратник Ющенко Петр Порошенко, владелец шоколадных фабрик, активно экспортирует свои конфеты в Россию. Если копнуть глубже, у каждого украинского депутата или представителя власти есть свой личный интерес в РФ.

Тем не менее, сегодня нет прямой зависимости их личного благосостояния от состояния отношений Украины с Россией. И это надо исправлять. У представителей украинской элиты, вне зависимости от их цвета («синего» или «оранжевого»), должно быть понимание того, что осложнение отношений с Россией ударит в первую очередь по их собственному карману.

У той части украинской элиты, у которой пока нет личной заинтересованности в России, такой интерес надо создавать. Это не трудно. Достаточно сказать, что в Верховной Раде из 450-ти депутатов, как минимум 300 — бизнесмены-миллионеры. А от дополнительного развития бизнес-контактов с Украиной Россия только выиграет.

3. Мягкая сила

С использованием на Украине российской «мягкой силы» — многоплановой работы внутри украинского общества на гуманитарном, политическом и информационном направлении — огромные проблемы. По большому счету, никто в России не понимает, что это такое, и как это работает.

Конечно, выстраивать институты мягкой силы (сети НПО, исследовательских структур, СМИ и так далее) гораздо сложнее, чем просто повышать цены на газ. Нужна интеллектуальная и аналитическая работа, стратегия, взаимодействие различных ведомств, четкие и понятные критерии эффективности. Это большая, кропотливая и долговременная работа.
Но только такая работа, направленная на украинское общество, способна создать основу, на которую Россия сможет опираться в дальнейшем в своей украинской политике.

Остается последний вопрос – как, а главное, кто сможет реализовать подобную стратегию? Ведь сегодня нет соответствующих кадров, практически нет профессиональных экспертов по Украине, российским политикам трудно измениться ментально.

Но не надо забывать, что в России происходят перемены во власти, которые позволяют системе быстро перестроиться на решение новых перспективных задач, а у президента России есть колоссальные полномочия. К тому же, у Дмитрия Медведева — надежный тыл в лице Владимира Путина, и он может с уверенностью начать многое с чистого листа. Была бы политическая воля, а ресурсы и кадры найдутся!

О детальной стратегии в отношении Украины пойдет речь в следующей статье.

Сергей Морозов,
автор книги «Дипломатия Путина: русское дзюдо на мировом татами»
_________________
(c) Кто это? Это товарищ СУХОВ!!!!
Сухов, говоришь. Сейчас мы посмотрим…какой он Сухов….!!!

Kraft · Ср, 28.05.2008, 10:23

Ещё скажите, что принципиально неверно написано.

vinssent · Чт, 29.05.2008, 06:41

vinssent · Чт, 29.05.2008, 06:52

vinssent · Чт, 29.05.2008, 07:04

Вот стыдливые выводы о завуалированных ….неправильных действиях Самого Путина….

…………………………………………………

vinssent · Чт, 29.05.2008, 07:46

navigator · Вс, 01.06.2008, 05:56

за исключением реверанса в сторону Путина и нового мифа о каких-то его "революционных проектах" и несмотря на иное, чем у автора, мнение о причинах "отравления отношений", мне в этой статье нравится почти все.
особенно пункты стратегии и логика их обоснования.
добавлю то, о чем не напишет автор: аналогичной стратегии следовало бы придерживаться и Киеву, т.к. Москва есть не более взрослый, ни более разумный ребенок, и ей присущи те же "детские выходки и болезни".

vinssent · Вт, 03.06.2008, 06:59

vinssent · Вт, 03.06.2008, 07:02

Про Украину……
Тоже самое……..

Нет еще ярко выраженных державников……у руля……
Если бы они были, то уже бы давно все вопросы с РФ были бы урегулированы и очень жестко……
И флот ЧФ РФ….уже был бы почти полностью перебазирован в Новороссийские бухты….и степи….
_________________
(c) Кто это? Это товарищ СУХОВ!!!!
Сухов, говоришь. Сейчас мы посмотрим…какой он Сухов….!!!

submariner · Вт, 03.06.2008, 08:45

Винсент!
Да ежели бы в РФ у власти стояли бы жесткие государственники, то и государства Украина-то и не существовало бы(или существовало, но БЕЗ Крыма, или без Севастополя... кстати, они бы жестко и сурово подняли ряд иных, ещё времён молодой советской власти, договоры о принадлежности Добасса)...
Ну, плюс, в некоторых бывших прибалтийских республиках, которые(за исключением, пожалуй, Литвы) вдруг из грязи да в князи выбрались, вряд ли бы устраивались эсэсмарши Wink

vinssent · Чт, 05.06.2008, 06:29

vinssent · Чт, 05.06.2008, 06:40

Кстати о территориальных претензиях………
………………………………………………………………….

http://www.utro.ru/articles/2005/05/13/436992.shtml
Эстония не откажется от наших территорий без боя

http://www.newsru.com/background/15apr2005/brdcnflct.html
Территориальные претензии. Реальность и вымысел

http://www.proua.com/news/2005/07/14/130428.html
МИД Украины расценивает заявления России относительно Тузлы как территориальные претензии

******************************************

http://www.temadnya.ru/spravka/05feb2002/1048.html
Территориальные претензии к России……..

Кто и на что претендует

Сегодня практически все знают о том, что некоторые острова Курильской гряды являются предметом территориальных претензий Японии. Но не только Япония предъявляет территориальные претензии к России.

Вопрос о нынешних границах периодически поднимали или поднимают и другие соседи, не говоря уже о бывших республиках СССР. Корни этих проблем уходят глубоко в века, когда к Российской империи было присоединено очень много различных земель. В состав Российской империи входили и нынешняя Финляндия, и значительная часть Польши, Кавказа, и знаменитая Аляска.

После передела карты мира в результате войн в XX веке многие спорные вопросы если и не остались нерешенными, то оставили значительный след в "коллективном бессознательном" наций-соседей. После распада СССР проблем еще несколько прибавилось. По протяженности границ Россия и занимает первое место в мире v 60 тысяч километров.

Двигаясь вдоль границы, прокомментируем проблемы в отношениях с соседними государствами, связанные с территориальным вопросом.

Россия v США

У России и США самая длинная морская граница в мире. Единственной проблемой долгое время был вопрос о разграничении вод Берингова пролива. В 1990 г. между двумя СССР и США был подписан договор о разграничении морских пространств (разграничены территориальные воды, экономическая зона и шельф). Это около пяти тысяч километров.

Россия v Япония

Договора о границе у России и Японии нет. Нет и мирного договора. Японцы увязывают его заключение с решением проблемы Южных Курил.

Россия v Северная Корея

Действует соглашение о демаркации (обозначении на местности) границ и разграничении морского пространства, границы четко обозначены не только на карте, но и на местности. И надежно охраняются. В Китай, Японию и Южную Корею северные корейцы нелегальным образом проникают гораздо чаще, а большая часть северокорейских нелегалов, о которых писали СМИ в 1990-х годах, - рабочие, бежавшие с принадлежащих КНДР леспромхозов в России.

Россия v Китай

Пограничные споры омрачали отношения СССР и КНР, начиная с 1960-х годов. Кульминацией пограничных споров считаются события 1969 года, когда Китай положил году не одну тысячу своих солдат в битве за остров Даманский (в те времена этот клочок земли размером полтора на полкилометра, покрытый илом и поросший камышом, еще не был полуостровом).

В 1991 г. подписано соглашение о демаркации восточной части границы ротяженностью около 4200 км. Демаркация завершена. Однако стороны так и не сумели договориться относительно двух ее участков: на реке Аргунь (остров Большой) и на Амуре (острова Большой Уссурийский и Тарабаров). Здесь не удалось даже делимитировать границы (обозначить их на карте), не говоря уже о демаркации.

На западной границе Китая с Россией протяженностью около 50 км действует соглашение по делимитации. Начата демаркация.

Россия v Монголия

Действуют договор о границе и соглашения по демаркации.

Россия v Казахстан

Вопрос о границе пока не поднимается ни одной из сторон. Сейчас существует весьма условная "межреспубликанская граница".

Каспийское море

Пока действуют российско-иранские соглашения о разделе Каспийского моря. Однако новые независимые прикаспийские государства v Азербайджан, Туркмения и Казахстан v требуют раздела Каспия (прежде всего его дна). Азербайджан, не дожидаясь определения статуса Каспийского моря, уже приступил к разработке его недр.

Россия v Азербайджан

Создана двусторонняя комиссия по делимитации границы. Ее деятельность осложняется тем, что на некоторых участках по обе стороны границы проживают лезгины v народ оказывается разделенным.

Россия v Грузия

С 1993 г. работает комиссия по делимитации границы. Ее деятельность затрудняется наличием непризнанных образований v Абхазии, Южной Осетии (Грузия) и Чечни (Россия). Не решены проблемы черноморской границы: предстоит разграничить территориальные воды, экономическую зону и шельф.

Россия v Турция

Все пограничные проблемы были решены еще в советский период.

Россия v Украина

Россия считает, что Азовское море с Керченским проливом должно считаться внутренним морем России и Украины. Киев же настаивает на его разделе. Проблемы сухопутной границы обсуждаются вместе со всем комплексом двусторонних российско-украинских проблем и решаются так же трудно, как и все остальные.

Россия v Белоруссия

Вопрос о границе между двумя государствами пока не ставится.

Россия v Латвия
Латвия после обретения независимости в 1991 году ставила вопрос о признании договора с РСФСР 1920 года и о незаконности передачи в состав России Абренского (Пыталовского) района Латвии в конце 1940-х годов. Собственно возвращения территорий Латвия не требовала, а в середине 1990-х годов вообще сняла все претензии к России, выполняя условия, необходимые для вступления в ЕС.

Россия v Эстония

Несмотря на распространяемые рядом СМИ утверждения, Эстония официально не предъявляет претензий к России.

Калининградская область

Этот российский полу-анклав имеет общие границы с Польшей и Литвой. Пограничных проблем здесь нет, хотя, по утверждению ряда российских СМИ, в ФРГ и в Литве растет популярность идеи аннексии области.

Россия v Литва

Подписан договор о демаркации границы. Однако Россией этот договор пока не ратифицирован.

Россия v Финляндия

Действует договор о госгранице, подписаны документы о ее демаркации.

Россия v Норвегия

Сухопутная граница и территориальные воды оформлены соответствующими документами и демаркированы. Главная проблема двусторонних отношений v разграничение морской экономической зоны и шельфа. Переговоры об этом безуспешно идут с 1970 г. Норвежцы считают, что российская Lграница полярных владений¦ должна быть пересмотрена, и настаивают на принципе равного отстояния границы от островных владений обеих стран.

Граница полярных владений России была установлена постановлением ВЦИК в 1926 г. В этот сектор, вершиной упирающийся в Северный полюс, вошли все острова восточной части Северного Ледовитого океана. Многие страны все чаще делают заявления о его неправомерности.
_________________
(c) Кто это? Это товарищ СУХОВ!!!!
Сухов, говоришь. Сейчас мы посмотрим…какой он Сухов….!!!

vinssent · Чт, 05.06.2008, 06:45

Во….списочек……и он не полный……
Плюс тихие /скрытые/…. вопросы/процессы/ внутри самой федеративной системы……

Поэтому РФ заложник своей великости……
РФ должна быть волей-неволей сильна……..
В противном случае ее просто порвут……….

Laughing

_________________
(c) Кто это? Это товарищ СУХОВ!!!!
Сухов, говоришь. Сейчас мы посмотрим…какой он Сухов….!!!

Kenguru · Чт, 05.06.2008, 08:20

Kenguru · Чт, 05.06.2008, 08:24