Знамя земельного дерибана подхватил горсовет
30 декабря 2009 г. 11:03
Вот уже почти два года Общественное движение «Севастополь без коррупции» регулярно обнародовало вопиющие факты разворовывания и дележа земель севастопольской громады. Нам удалось вытащить на свет Божий огромное количество фактов земельных злоупотреблений городской госадминистрации во главе с доблестным начальником этой «команды» Сергеем Куницыным, привлечь вместе с неравнодушными гражданами и депутатами к проверке и выявлению этих злоупотреблений контрольно-ревизионные комиссии, комиссии Счетной палаты, Верховной Рады Украины, правоохранительные органы, что в какой-то мере уменьшило скорость разворовывания земель. Руководство СГГА начало изображать, пусть и хаотичные, бестолковые, но показательные поиски «козла отпущения», пытаясь свалить собственную вину за земельные злоупотребления на второстепенных исполнителей своих приказов, вроде руководителя Управления земельных ресурсов Игоря Сизова.
После серьезных разоблачений неприглядной деятельности земельной комиссии горсовета во главе с депутатом-регионалом Дмитрием Беликом фракция ПР инициировала замену руководства комиссии. Недавно решением Ленинского районного суда Севастополя отказано в иске о защите чести и достоинства депутата Дмитрия Белика к газете «Подробности» и Василию Зеленчуку - автору статей об аморальных манипуляциях с землей, которые допускались в земельной комиссии горсовета. В чем мы не сомневались, имея на руках прямые свидетельства грубых нарушений порядка выделения земли. Казалось бы, земельные вопросы в Севастополе начали входить в правовое поле. А самое главное, после бурных преобразований структур в горсовете, имеющих отношение к выделению земли, появилась надежда на восстановление законности и прав граждан на землю. Однако и мы, и граждане Севастополя глубоко ошибались. Новые структуры в горсовете оказались, по нашему мнению, просто ширмой для нового циничного дерибана земли. Причем, в этот процесс лихорадочного разгребания остатков земельных ресурсов накануне очередных выборов включилась не только самая большая фракция Партии Регионов, контролирующая горсовет, но и фракции поменьше, поднявшие упавшее было знамя земельного дерибана. Что вынудило нас обнародовать информацию о злоупотреблениях с землей в горсовете? Мы получали и получаем все возрастающий поток жалоб граждан о невозможности получения простыми севастопольцами в нынешнее время нескольких соток земли, о злоупотреблениях и непреодолимых препонах, бесконечных затяжек решения земельных вопросов. Безусловно, следует отметить как положительный факт борьбу горсовета с разворовыванием земли и бюджетных средств со стороны горадминистрации Сергея Куницына. И мы не раз в публикациях поддерживали в этом депутатов. Однако, девиз нашей организации «Коррупция не имеет партийности!» диктует нам необходимость выступать с критикой любых проявлений коррупции, не взирая на лица. Если растаскиванием земли занимается горсовет, мы не будем молчать, несмотря на угрозы начать против нас кампанию дискредитации. Именно поэтому, к нам приходят со своими жалобами и поддержкой севастопольцы - сторонники самых разных политических взглядов, которых объединяет одно стремление - очистить наш город от грязи коррупции. Зачем нужны «подземельные лабиринты» горсовета Земельный кодекс Украины в ст.151 исчерпывающим образом характеризует порядок согласования, связанный с отчуждением и выбором земельных участков. После подачи заявления с приложенными к нему материалами выбора участков, орган самоуправления обязан в 7-дневный срок (!) направить эти документы на согласования в указанные в Земельном кодексе организации - управления земельных ресурсов, градостроительства и архитектуры, охраны памятников, санитарных, экологических и др. Эти инстанции должны в трехнедельный срок дать свои собственные заключения на испрашиваемый для выделения земельный участок. Поначалу многие граждане отнеслись с пониманием к разделению функций громоздкой земельной комиссии после отставки Дмитрия Белика на две комиссии - «земельную» и «градостроительную». Все надеялись на прозрачность и ускорение процесса выделения земли. Однако процесс размножения чиновничьих параллельных структур на этом не остановился. В процедуру согласования выделения земельных участков стали вовлекаться не предусмотренные Земельным кодексом экзотические организации вроде Планировочного совета при горсовете, в обязанности которого согласно уточняющему Решению XVI сессии №8023 от 13.09.2009, теперь входит рассмотрение градостроительной документации и информации по расположению земельных участков, в том числе обслуживающих, строительных, дачных кооперативов, и граждан (более трех), или Управления горсовета по земельным и водным отношениям со своим собственным юридическим отделом, а также президиума горсовета и юридического отдела горсовета. То есть под крыло Планировочного совета попадает подавляющее большинство земельных дел. Кроме Планировочного совета и Управления по земельным и водным ресурсам земельные вопросы «штудируются» на Президиуме горсовета, состоящем, практически из тех же лиц. К сожалению, как будет очевидно из примеров ниже, создание всех этих дополнительных структур не только создало искусственные препятствия для прохождения документов и возможность «удлиннения» при необходимости сроков их согласований до многих месяцев вместо одной недели, но и стало колоссальным источником злоупотреблений и коррупции в городском совете, а также новым инструментом для дерибана остатков севастопольской земли. Цинизм такого дерибана заключается в том, что пока все эти документы перебрасываются между этими инстанциями под самыми надуманными предлогами, в это же самое время организуются срочное оформление документов конкурирующего соискателя того же самого участка, документы которого проходят без задержек и выходят на ускоренное согласование и на сессию городского совета. В результате, законно оформленные документы, простых граждан, пролежавшие и «протухшие» в этих инстанциях, «опаздывают» к сессии, становятся незаконными и неправомочными, поскольку претендуют на уже «кем-то занятую» чужую территорию. И получают отказ, несмотря на понесенные затраты на оформление документации и справки из кадастра, что на эти земли нет претендентов. Депутаты горсовета и представители согласующих органов шутливо-презрительно называют этих простых и никем не лоббируемых, не защищенных граждан «лохами». Кроме того, при желании можно «откусить любой кусок самой запретной земли посреди любого заповедника. Благо, своя рука - владыка. Любое согласование можно получить по щелчку пальцев. Обратимся к фактам. Оазисы для избранных посреди земель Херсонеса Особенно привлекают нынешних депутатов земли Национального археологического заповедника «Херсонес Таврический». После пристального внимания «слуг народа» эти земли скукоживаются и «уточняются» как раз в соответствии с границами новосоздаваемых там жилищно-строительных и дачных кооперативов для избранных. Возьмем дачно-строительный кооператив «Научный-7» на мысе Песчанный рядом с дачей командующего ЧФ и госпиталя ВМСУ - у «дикого пляжа» - последнего места с чистой водой и бесплатным доступом к открытому морю для севастопольцев. Среди отцов-учредителями и членов этого кооператива стали ключевые фигуры во фракции Партии Регионов в горсовете - Сергей Бурштейн, председатель постоянной комисии по делам молодежи, культуры и спорта. В состав 32 счастливчиков членов этого кооператива также вошли Юрий Дойников - заместитель передседателя горсовета, недавно назначенный руководителем рабочей группы горсовета по проблемам садоводческих товариществ, Петр Кудряшов, заместитель председателя горсовета, Андрей Кунцевский - сын члена комиссии по вопросам эффективного использования коммунальной собственности регионала Владимира Кунцевского, и еще один регионал Игорь Харченко, председатель комиссии по вопросам регулирования земельных и водных отношений, продолживший «светлое дело» отправленного в отставку Дмитрия Белика. Кроме этого, в состав членов этого ОК ДСК «Научный-7» входят представители и родственники других высокопоставленных лиц. А как же без них? Мало того, что полученные здесь «дачниками» 3,9 га выкусили часть земли Херсонеса в соответствии с генеральным планом, но этот участок еще и является витриной города. Гости на судах, подходящих с моря к Севастополю, будут видеть первыми не красивые архитектурные сооружения, окруженные набережными, а проплешину из хатынок депутатского поселка, горделиво распластавшегося посреди мыса. (См. копию плана размещения «Научного-7»). Напомним, что эти земли, как инвестиционно привлекательные, выставлялись на аукцион, в котором, например, принимало участие предприятие «Глиссер». Оно затем судилось за эти земли. Судя по всему, столь интересное место никому из инвесторов не досталось. А не был ли кто-то в этом заинтересован? Для организации черной и рутинной работы по созданию и оформлению земельных участков и кооперативов в их состав вводятся и так называемые «земледельцы», кое кто их называет даже «земельной мафией», которые в благодарность за вхождение в число соучредителей и членов таких кооперативов бегают по инстанциям и оформляют все согласования. Анализируя документы и списки таких «блатных» кооперативов, а также проконсультировавшись, мы можем выделить в качестве типичного примера фамилии Алексея Лазуткина и Германа Гайдука, которые удивительно часто, либо их родственники, оказываются в числе соучредителей или в списках получателей участков. Входят они и в число соучредителей «Научного-7». Их сотрудники согласующих органов уже давно знают и называют между собой «Лелик и Болик» или «Чук и Гек». Имеются и другие регулярно встречающиеся фамилии. Аналогичная картина с участками по ул. Композиторская, где отводятся 30-40 участков. Этот земельный район в несколько гектаров «разрабатывают» те же «регионалы» «поющий депутат» Сергей Бурштейн, Юрий Дойников, и те же «Лелик и Болик», которые неустанно превращают эти земли Балаклавского района в государственные акты, естественно, не для простых граждан, которые даже не представляют, сколько земли утекает сегодня, благодаря стараниям некоторых народных избранников. Среди владельцев участков этой «музыкальной» улицы мы видим родственницу заместителя горсовета Петра Кудряшова - Анну Кудряшову; родственницу председателя постоянной комиссии по вопросам охраны окружающей среды Светланы Антоненко - Софью Антоненко; представителей семьи Трубкиных, которые удивительно часто входят в число учредителей и членов других новосозданных кооперативов - Трубкин Юрий Иванович, и Трубкина Валентина Викторовна. Не менее заполнен «блатными» членами список ЖСТИЗ «Компромисс-2007» с земельным участком около 10 га в районе Максимовой дачи. Здесь мы наблюдаем в учредителях примерно те же самые комбинации лиц с небольшими дополнениями. Те же Лазуткин и Гайдук, родственница депутата-регионала Сергея Бурштейна - Елена Этенко, а также новые лица - представитель семьи Трубкиных - Артем Юрьевич. Такие кооперативы проходят горсовет и разрешительные инстанции без всяких задержек. Уже два решения горсовета прошли облюбованные депутатами и их подставными лицами ЖСТИЗ «Компромисс-2007» в районе Максимовой дачи. Интересно проанализировать названия, которые создатели таких кооперативов дают своим земельным латифундиям. Часто они отражают те проблемы, с которыми они сталкиваются при лоббировании своих детищ. Земля в районе «Компромисса» в свое время испрашивалась Херсонесом. В случае, когда вы не можете среди подставных лиц увидеть депутатские фамилии, фамилии их родственников и высокопоставленных лиц в списках очередного жилищного кооператива, можно понаблюдать насколько дружно депутаты голосуют за выделение земли тому или иному кооперативу. Если отказано большинством голосов горсовета, то там скорее всего нет лоббируемых участков. Если голосование дружное, то берите лупу и записывайте фамилии и участки. Завтра они появятся в продаже уже под другими, более известными фамилиями. Если взглянуть под правильным углом на Генплан города, то можно обнаружить, что прямо на землях Археологического парка Херсонеса на участке около 1,1 га расположился ОК ДСК «Сапфир». За него подозрительно дружно проголосовали депутаты, несмотря на странное изменение Генплана. Таким образом, все эти земли объединяет принадлежность к землям Херсонеса, запрет с которых снят, благодаря всесилию и объединенным усилиям городской власти и согласующих органов. И таких примеров «блатных» кооперативов немало. Можно перечислить большие куски земли, контролируемые Партией Регионов, например, в районе автомобильного толчка у стрельбища по Фиолентовскому шоссе - «Лукоморье», отданное под контроль Гагаринского райсовета, «Сияние Севастополя», где легко и давно просматриваются среди подставных лиц участки депутатов той же фракции. И голосование по этим кооперативам дружное. И так далее. Очевидно, ощущая близость новых перевыборов в горсовет, многие депутаты сообразили, что в новый состав горсовета им попадание не светит, поэтому началась эта гонка по «собиранию земель», в которой объединились и вчерашние враги, и «оппозиционеры». Депутаты решили не оставить севастопольцам «ни одной пяди земли» Как запустить лохов по большому кругу Кроме земель Херсонеса, депутаты не гнушаются и землями, которые испрашивают в собственность простые и наивные граждане, которые не имеют «связей» среди депутатов, и которых здесь называют между собой «лохами». Когда люди находят участки свободной земли, заказывают землеустроительную документацию и подают документы в горсовет, они наивно полагают, что могут надеяться на получение этой земли. Они жестоко ошибаются. Землю - за редким исключением (разве что, по ошибке или недосмотру депутатов) они не получат! Стоит напомнить, что «лохи» - это те же самые избиратели, которые также приходят к избиретельным урнам и голосуют за таких депутатов в надежде, что эти люди займутся решением насущных проблем - социальными вопросами, коммунальными проблеми, защитой законных интересов. Но их и тут посчитали за «лохов». Потому что, за небольшим исключением, большинство из депутатов занято растаскиванием остатков земли, которые не успела растащить городская администрация. Для этого используется давно созданная и используемая еше куницынскими членами «команды» система «легального» отъема земли. Во-первых, как следует из анализа практики выделения земли, используется коммерческая информация от недобросовестных землеустроительных фирм, которые, судя по всему, за определенное вознаграждение, информируют заинтересованных депутатов о наличии «свободной» земли, которую испрашивает какой-нибудь новосозданный кооператив неудачников-лохов из простых севастопольцев. Далее вступает в действие система проволочек, созданная в депутатском корпусе горсовета, руководимом Валерием Саратовым - планировочный совет, управление по земельным отношениям и водным ресурсам под руководством Ольги Ткачук, президиум горсовета (в которых практически нет профильных специалистов по градостроению), и земельная комиссия. Отфутболивая в каждую из этих инстанций попавшую к ним документацию о «свободной» земле по самым надуманным и мелким причинам, эти структуры «ждут» когда будет в срочном порядке (и нередко теми же самими землеустроительными фирмами) оформлен новый кооператив или «коллектив свыше 3-х человек», который испросит ту же самую землю, на которую претендуют «лохи». И этим «лохам» либо через суд, либо через прокуратуру, либо просто через вышеупомянутые депутатские струкутры объявят, мол, вам отказано, так как «испрашиваемая вами земля накладывается на уже занятую кем-то землю». И при этом никого не интересует, что замечания о наложении испрашиваемого участка на чужую землю относится к документации, поступившей в горсовет ранее, тех, кто ее занял. Например, так запускается по большому кругу и перекидывается из комиссии в планировочный совет и управление по земельным и водным ресурсам документация по ЖСТИЗ «Поляна», у которого есть все положительные решения и есть справка о наличии свободной земли. Упомянутые структуры «рекомендуют» разобраться, выехать на место. А в это время документы «Поляны», судя по всему, весело копируют и проходят согласования другие «нужные» претенденты. По нашим данным это ЖСТИЗ «Веселый», который, не имея правильно оформленных документов, прошедших согласования, подал их позже на 1 месяц, и уже проскочил планировочные и другие рогатки и получил нужные рекомендации. ЖСТИЗ «Поляна» подал жалобу в прокуратуру о том, что в нарушение постановления Кабинета министров его документы гуляют по горсовету уже 3 месяца вместо 7 дней. Сегодня 100 процентов окажется, что земли «Поляны» накладываются на земли «Веселого», а не наоборот. Почему? Кто за этим стоит? Почему все эти планировочные структуры в упор не видят нарушений? Точно также показательна конфликная ситуация по получению под контроль депутатского ЖСТИЗ «Слобода» 36 га земли. Несколько месяцев назад в общей сложности около сотни граждан обратились в горсовет с полными пакетами документов со всеми обоснованиями и согласованиями по выделению земли. Большинству из них подготовило землеустроительную документацию ЧП «САЛЕКС-М», естественно, получив с каждого за это деньги. Сегодня из тех людей согласования земельной комиссии получила лишь пара человек. ЖСТИЗ «Слобода» подал лишь в сентябре документы на ту же самую землю, на которую претендовала эта самая сотня граждан, и тут же проскочило: планировочный совет, все упомянутые рогатки управления земельных и водных ресурсов горсовета, президиум, и уже прошло последнюю сессию!!! Насколько нам известно, землеустроительную документацию для ЖСТИЗ «Слобода» подготовило все то же ЧП «САЛЕКС-М», как нам преставляется, фактически использовав чужую информацию, и получив за оформление одной и той же земли оплату дважды. Совершенно очевидно, что эти люди стали получать отказы из горсовета, потому что земли из этой сотни граждан накладываются на земли ЖСТИЗ «Слобода». Так горсовет 30 октября заслушивал информацию Управления по вопросам земельных ресурсов, водных отношений и градостроительства в отношении наложения участков граждан по ул. Летчика Кирсанова,8, ул. Штурмана Киндюшева,10, ул. Танкиста Водолазкина для строительства индивидуального жилья, которое «почему-то» вдруг наложилось на земли «Слободы». Поэтому от возмущенных людей в прокуратуру стали поступать многочисленные жалобы как на упомянутое ЧП «САЛЕКС-М», так и на горсовет, о том что их заявления и документы в горсовет поступили раньше. В редакции имеются копии некоторых таких заявлений. Следовательно с ними горсовет поступает незаконно. Причиной таких странных отказов люди видят в прямой заинтересованности как депутатов, так и специалистов горсовета в получении этих 36 гектаров именно ЖСТИЗ «Слобода». И опять дружное голосование за «Слободу» депутатов Партии Регионов. Что бы это значило? Еще более странная ситуация с выделеним 4 га земли для ОК ДСК «Мраморный» (над Васильевской балкой). Испрашиваемые земли кооператива оказались на территории заказника «Караньский», за создание которого проголосовал горсовет. Однако депутаты горсовета от фракции Партии Регионов дружно голосуют за выделение земли «Мраморному». На мнение депутатов не повлияло даже отрицательное заключение собственной юридической службы горсовета. Более того, после этого решения был внесен протест прокурора, в котором было усмотрено нарушение природоохранного законодательства. И снова депутаты от фракции ПР дружно голосуют уже за отклонение протеста прокурора. Какие еще нужны доказательства очевидной заинтересованности депутатов в проталкивании «блатных» кооперативов, в которых имеется собственный интерес в дерибане земли? Может быть это связано с ощущением полной безнаказанности? Или может быть потому, что в списке членов кооператива оказалось подозрительно много полных однофамильцев севастопольских судей ? Или это «настоящие» их обладатели? Подводя итог данному журналистскому расследованию, можно заметить, что в городском совете при попустительстве и/или соучастии его руководства во главе с Валерием Саратовым создана циничная, лицемерная система распределения земли, по которой простым гражданам, как врагам и конкурентам, никогда не достанется ни пяди земли. Очень неприятно сознавать, что в процесс дележа земли втянуты представители практически всех ветвей власти и правоохранительных органов. Поэтому борьба с коррупцией в таких условиях крайне затруднительна. Для успеха такой борьбы требуется серьезная корректировка всей стратегии работы горсовета и горадминистрации, замена многих проворовавшихся представителей во всех ветвях власти. Поэтому севастопольцам нужно быть очень внимательными, когда их начнут разделять и ссорить друг с другом используя хлесткие лозунги, борцы за интересы ветеранов, за языковые проблемы, за интересы простого народа. Это блеф! Никакие проблемы они не собираются и не собирались решать. Они собирались лишь дурачить народ и наживаться за его счет.
Источник: Подробности
Автор: Sevdig
|
